鏗鏘集《7.21誰主真相》編導蔡玉玲遭重案組高調上門拘捕 政府諮詢文件曾稱運輸署無權要求市民申報查車牌目的


港台《鏗鏘集》編導蔡玉玲被警方拘捕,事件懷疑與「7.21」的新聞專題節目有關!消息稱蔡玉玲為採訪及製作《721誰主真相》專題節目,曾查閱一些關鍵汽車車牌的車主資料,以便深入報道,但有市民卻向警方投訴個人私隱被侵。警方經調查後,認為蔡玉玲藉網上查車牌去取得車主個人資料後,涉嫌把所得資料用於不符合聲明所指的用途,違反《道路交通條例》「為取得道路交通條例下的證明書而作出虛假陳述」,遂於今午在清麗苑的寓所拘捕蔡玉玲,並搜查其寓所,隨即把她押返長沙灣警署調查。今次相信是香港開埠以來首次有記者因為「查車牌」求證新聞而被拘捕,事件令人關注本港採訪的言論自由受到嚴重威脅,因若警方的看法成立,意味任何記者日後若藉查車牌去尋找車主資料以求證任何新聞,均屬違法。

有傳媒指,蔡玉玲製作鏗鏘集《721誰主真相》時,曾利用運輸署的網上系統,根據車牌號碼去查閱車主的個人資料,以作出報道。但警方認為有關過程中涉及虛假聲明,故拘捕蔡玉玲。

但其實有關的鏗鏘集專題要查車牌,據悉是因為記者要根據7.21元朗白衣人無差別打傷市民當日現場一帶的閉路電視拍到的車牌資料,找出可能目擊或涉及事件的車主進行採訪,故屬正常採訪手法。加上《721誰主真相》節目曾對警方7.21當晚的處理手法作出批評,故警方的拘捕行動,令人關注是否有濫捕及秋後

有傳媒今午報道,警方是在接獲市民投訴以及私隱專員轉介,今日下午在荔枝角清麗苑的寓所拘捕蔡玉玲,指她涉嫌違反《道路交通條例》,警方曾在其屋內進行搜查,其後把她押往長沙灣警署接受調查。

《蘋果》向警方查詢事件,至傍晚5時59分,警方才終發出新聞稿回應及解釋拘捕行動。警方發言人指早前接獲市民投訴,指有人在一個電視節目中公開報道車主相關資料,懷疑侵犯個人私隱。經深入調查後,新界北總區重案組今日(11月3日)下午於荔枝角一單位拘捕一名37歲姓蔡女子(註:即蔡玉玲),涉嫌「為取得道路交通條例下的證明書而作出虛假陳述」。

警方指被捕女子涉嫌於今年五月至六月期間,透過運輸署網上申請「車輛登記細節證明書」系統,取得相關車主的個人資料,包括車牌號碼、車輛登記資料、車主姓名、住址、身份證號碼等。該名女子其後將所得資料用於不符合聲明所指的用途,涉嫌違反香港法例第374章《道路交通條例》第111(3)條,即「為取得道路交通條例下的證明書而作出虛假陳述」。根據有關條例,如果故意提供失實資料可被判罰款$5,000及監禁6個月,被捕女子現正被扣留調查。

港台節目製作人員工會批評警方高調拘捕蔡玉玲的做法,認為已引起寒蟬效應,目前仍在了解詳情,又指案件由新界北總區重案組調查是「諷刺」,令人質疑今次拘捕行動,與蔡玉玲有份製作《鏗鏘集:7.21誰主真相》調查報道有關。 工會表示,警方仍未公開交代突然上門拘捕的原因,只見傳媒引述「消息」報道,令人質疑警方再次以消息人士身份「放料」。

港台機構傳訊及節目標準組總監伍曼儀表示,目前仍未掌握事件始末及詳情,難以評論事件,亦不知道警方會否搜查港台電視大樓,但已派出同事協助蔡玉玲。

港台報道指,蔡玉玲是港台製作人員工會前主席,目前是香港電台電視部編導,有份參與製作《鏗鏘集:7.21誰主真相》節目,警員曾到到她住所搜屋,有律師到場了解情況。據港台了解,懷疑事件與蔡玉玲拍攝《鏗鏘集》有關,指有人以不正當資料做車輛查冊,涉嫌違反《道路交通條例》,案件交由新界北總區重案組調查。

今次已非警方首次以「查車牌涉違私隱為由」拘人,2020年8月警方即曾在屯門拘捕一名51歲本地男子,指他涉嫌干犯個人資料(私隱)條例下的「披露未經資料使用者同意而取得個人資料」罪。理由是警方聲稱被捕男子自從2019年6月起受他人指使,在運輸署網上申請「車輛登記細節證明書」系統,申請超過1200份證明書,懷疑他故意在網上「起底」。

現時「車輛登記細節證明書」上載有車主的個人資料,包括車主姓名、地址及身份號碼等,警方指被捕人涉嫌干犯個人資料(私隱)條例下的「披露未經資料使用者同意而取得個人資料」罪被捕,一經定罪最高罰款港幣100萬元及監禁5年。警方又指被捕男子亦可能干犯道路交通條例下的「為取得道路交通條例下的證明書而作出虛假陳述」罪或刑事罪行條例下的「有犯罪或不誠實意圖而取用電腦」罪。

不過以往其實不少查車牌的「起底」行為,受害人都是警員,而且藉查車牌獲得車主的個人資料,是記者在日常採訪及偵查報道中常用的技巧,多年來都相安無事。故外界質疑警方突然「嚴打」藉查車牌取得個人資料的人士及予以拘捕,背後目的有打壓言論自由之嫌。今次港台鏗鏘集編導因「查車牌」被捕,更屬史無前例,令人關注本港言論及採訪自由已受到嚴重威嚇。

警方拘捕為元朗721事件,進行車牌查冊的港台《鏗鏘集》編導蔡玉玲,理由是她申請查冊時的申報目的是「虛假陳述」,違反《道路交通條例》。不過現時監管車牌查冊的法例列明,繳付相關費用是查冊的唯一條件,連運輸署在2011年的諮詢文件都指,該署並無權要求申請人提供查冊的理由。有大律師認為,運輸署本身無權以查冊理由審查申請,此問題可成蔡玉玲在庭上的抗辯理由。

根據香港法例第374E章《道路交通(車輛登記及領牌)規例》第4條,運輸署須備車輛登記冊,而市民繳付費用後,運輸署署長須向提出申請取得登記冊內有關車輛任何詳情的人,提供一份列明該等詳情的證明書,即車牌查冊。條文又提到,署長如信納申請人有「好的理由」需要有關資料,以及披露資料符合公眾利益,署方甚至可免收所應繳的費用。

運輸署於2011年就收緊車牌查冊安排進行公眾諮詢,諮詢文件中提到,申請人如已繳付訂明的費用,署長並無酌情權拒絕供給所申請的任何詳情,包括有關登記車主的個人資料。文件更稱在現時法例下,署長「無權要求申請人提供索取證明書的理由」。

當局原打算藉諮詢收緊車牌查冊,包括申請人為車主本人、獲車主同意、或聲明作保險索償等原因,但當局最後沒有修例。

大律師黃宇逸表示,在現時法律條文下,申請人只要按規例附表的金額付款,運輸署署長「須」向申請人提供資料,他指條文使用的字眼是「必須」的「須」,署長並沒有權力拒絕。而既然署長沒有權力就申請進行審核,變相亦沒有權詢問申請人查詢資料的理由。

根據《道路交通條例》,任何人「明知而作出在要項上虛假的陳述」即屬犯罪;不過黃宇逸認為,即使記者在申請過程中有作出陳述,但若運輸署根本不應該作出有關提問,那有關陳述便與申請無關,未必構成「在要項上」作虛假陳述,相信此有機會可在法庭上爭辯。

《基本法》第27條:
香港居民享有言論、新聞、出版的自由,結社、集會、遊行、示威的自由,組織和參加工會、罷工的權利和自由。

相關事件:0721元朗721襲擊事件

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