自閉人士落巴士遭濫捕 拘留四小時無合適成人陪伴


6.12 一周年晚上,警方於銅鑼灣一帶多次舉起藍旗警告,期間一名約二十多歲、患有自閉症的男士,被指非法集結拘捕。南區區議員袁嘉蔚6月17日在記者招待會上表示,事主身中胡椒噴霧、被警員推倒按壓及多次言語威嚇。她指出,警方有針對「精神上無行為能力人士」(MIP)訂立「行為指標」指引,並指明在 MIP 羈留或錄取口供期間,會盡量安排最少一名「合適成人」在場。但袁嘉蔚表示,事主在北角警署拘留期間,有4小時沒有合適成人陪伴,譴責警方沒有跟足指引處理。

袁嘉蔚指,事主當日乘搭巴士,在銅鑼灣金百利商場附近落站時,被警方以非法集結拘捕,期間帶到北角警署,她引述一同被捕人士所指,事主在警署羈留期間,曾被警方惡意呼喝「坐低」、「唔好扮聽唔到啊,我知你明。」,而當中有4小時沒有合適成人陪伴,直至袁嘉蔚通知事主母親到場,事主在獲釋回家後,連續數晚都發噩夢在警署被鬧。

立法會社福界議員張超雄指,前線警員能透過多種方式及早識別 MIP 人士,例如當事人的表達方式、溝通能力及反應,更可以透過「守護咭」分辨。但反修例運動至今,有多個 MIP 人士被捕,而警方未有處理 MIP 被捕個案的數據,認為警方沒有打算作出任何檢討。他又說,曾經即使在場有社工向警方表明被捕人士可能是無能力行為人士,要求充當合適成人陪伴,但都被警方拒絕。

社總:警員對精神上無行為能力人士基本權益尊重「蕩然無存」

社會工作者總會外務副會長張志偉認為,MIP 制度建基於對被捕者及進入司法程序的人士的基本尊重,尊重他們有合法權益,但他直斥警方沒有從這個角度理解 MIP 人士,「只是用盡一切方法去打壓參與運動嘅人。」張志偉又指,MIP人士反應比較慢,面對警員調查當下無反應,可能被視為「特登聽唔明」「特登唔應佢」所以將其拘捕,甚至使用暴力,他直言「現時對識別精神上無行為能力人士(MIP)嘅制度形同虛設」。另外,警方曾為該制度提供一日的訓練,張志偉質疑其參與訓練的人數、「當中訓練成果、水平亦無從得知」,認為「現時氣氛之下,訓練成果未必得宜」,令到警員現時對精神上無行為能力人士基本權益的尊重「蕩然無存」。

張志偉又指,當 MIP 人士被捕後被檢控上庭,律師和法官未必明白他們的認知能力,他們在庭上的答辯或被誤會為不坦誠回答問題,從而遭到不利的裁決。他期望政府完善整個程序,又呼籲警方在拘捕 MIP 人士期間,容許在場社工扮演合適成人角色,以保障當事人權益。

袁嘉蔚補充,在反修例運動期間,警方恃權欺壓 MIP 人士惡行屢屢,她未來會在不同渠道作出申訴及跟進,例如在區議會層面上,把南區所發生的相關議題放入議程。

《基本法》第28條:
香港居民的人身自由不受侵犯。香港居民不受任意或非法逮捕、拘留、監禁。

《香港法例》第232A章 《警察(紀律)規例》第I部第3條:
(2)違紀行為指 ——
(c)對良好秩序及紀律有損的行為;
(k)不合法或不必要地行使權能,引致其他人或政府蒙受損失或損害;

《警察通例》第34章第34-19條:
根據《精神健康條例》(第 136 章)第二條的界定,「精神上無行為能力的人」是指(a)精神紊亂的人或(b)弱智人士。
2. 不論該人作為受害人,證人,或疑犯,警務人員應立即安排一名合適成人在場陪伴及提供協助,以保障該精神上無行為能力的人的利益。
3. 為參與警方調查的精神上無行為能力的人提供支援的合適成人應在可行的情況下盡早獲發「合適成人通知書」(Pol. 1150),以協助他們明白其角色及責任。

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